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【抓落实见真章】仙居:大力推进水生态文明建设 2018-10-18 11:01 2018-10-18 11:01
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仙居:大力推进水生态文明建设

 

【本站1018日讯】仙居县以全省水生态文明建设试点县创建为契机,2013年至今,规划先行划定生态底线,举措坚定保护水资源,因河施策推进水利工程建设,充分发挥县域优势,构建了水资源、水生态、水安全、水文化和水管理五大体系,探索出水生态文明建设与经济发展共促共进、和谐统一的新途径。

 

绿色发展,形成水生态建设总布局

 

一是贯彻“生态立县”战略。仙居依托“生态立县”战略,以水为主题,充分利用永安溪自然环境,通过实施生态水利工程和非工程措施,不断改善区域人居环境,提升全县生态环境。实施永安溪沿线农村村内沟河整治、水系连通和引水入村工程,共完成170个整治村和4个整乡整镇整治任务,在永安溪及主要支流沿线建成一批“水穿村过”的美丽生态乡村。二是落实最严格水资源管理制度。严格控制用水总量,全面实施计划用水,规范取水许可,实行阶梯水价;严格用水效率控制管理,加强信息化管理;严格水功能区限制纳污控制管理,加强水资源监控能力建设,大力推进节水型社会创建,建立水资源管理责任与考核机制。三是构建“五位一体”系统布局。着力构建水资源、水生态、水安全、水文化和水管理五大水生态文明建设体系,全面提升永安溪水质,改善水域水貌,提升水环境承载能力,打造富有特色的水利工程景观,为市民创造宜居宜游的人居环境。

 

齐抓共管,开创水生态建设新局面

 

一是深化“河长”负责制。在全省率先实行河长制,各乡镇(街道)切实履行属地管理职责,每个河段公示明确的责任人员,实现监管网格化,巡查常态化,覆盖无缝化,形成纵向到边、横向到底的责任落实体系。全县共有河道2142条,已实现“河长”全域覆盖,为了摸清河道水情,每个河长对包干河道进行不定期巡查,标明河道入河排污口,因地制宜地制定“一河一策”治理计划。二是建立“部门联动”机制。成立由县领导任组长、副组长,30个部门为成员的水生态文明建设领导小组,明确各成员单位的工作职责、工作目标,落实时间节点,建立了政府主导,部门联动的工作机制。三是实施“多规合一”体系。整合国土、交通、水利、林业、农业各部门专项规划成果,明确了永安溪及主要支流沿线空间分区、管控要求等,批复实施了《仙居县永安溪综合保护利用总体规划》,实现“多规合一”。在开展涉及永安溪流域的所有建设项目,均须符合永安溪总规要求,有效保护了永安溪生态环境。

 

水陆统筹,引领水环境治理新路径

 

一是提升纳污能力,加强水污染防治。根据仙居县水域实际承载能力,制定实施了《仙居县水域纳污能力核定及限制排污总量意见》,明确全县入河排污口布局及限制排污总量,在此基础上,贯通河流上下游截污干管,完善跨域管网衔接,扩大生活污水、农业污水和工业废水集中收集范围,提高污水处理能力,有效推进流域水污染防治管理。截止目前,已完成县城污水处理厂一期,白塔、横溪污水处理厂,6处中心镇区独立污水处理设施,新增49.9km污水管网,完成418个行政村的污水集中处理工程,新增受益农户87461户,完成终端设施809个,改造公厕320座,农村污水集中处理占80%以上,大幅减轻污水对水体的污染。二是严格环境准入,优化空间布局。一方面严格落实主体功能区规划、生态保护红线规划与环境功能区规划,加大国土空间用途管制力度,强化空间布局硬约束;另一方面优化产业空间布局,通过搬迁、淘汰落后产能,引导,打破空间、技术等要素瓶颈,推动企业升级换代,大幅减少污染物排放。三是铁腕治理采砂,恢复河道生态。对全县各类砂场进行了全面排查,成立了县河道采制砂专项整治工作领导小组,永安溪大小支流一律禁采,违法砂场一律关停,违法行为一律打击;深化水利牵头、部门合作的联合整治机制,切实履行涉及禁止河道采砂管理的各项职能,形成执法合力,实现永安溪流域全线禁采,完成采砂余留深坑修复2000余个,滩地复绿工作正逐步开展。

 

人水和谐,推进生态水利建设

 

一是优化水资源调度,保障生态用水。积极开展永安溪全流域生态用水保障研究与实践,编制了《仙居县永安溪流域生态用水保障研究》,充分发挥永安溪流域内已建成上游下岸大型水库与区间里林、郑桥、谷坦、北岙、西岙、双溪等中小型水库及区间东区橡胶坝等拦蓄设施的水资源调节能力,实行生态错峰调节,合理优化调度全流域水资源。二是打造亲水平台,做好“露水”文章。依托永安溪沿线丰富的自然资源景观,打造“最美”生态绿道,规划建设492公里长的全域绿道网。目前,已投资1.75亿元修建了近200公里的绿道,主脉总长112公里,绿道已成为免费开放的国家4A级景区,荣获了中国人居环境范例奖。三是深谙河道秉性,探索生态建设机制。在水利工程建设中充分考虑防洪、生态、景观、休闲、旅游等方面的功能需求,以河为本,因河施策,发挥工程的综合效益。在设计阶段,加入生态理念,体现周边环境协调,尽可能保持河道的天然风貌,维护河流的整体性、连续性,减少硬质工程;施工阶段,加强对施工单位、监理单位的管理,督促落实生态保护措施,保留沿线高大乔木等自然景观;在竣工验收阶段,将工程的生态措施落实情况列入验收重点检查内容。仙居已投资11多亿元对永安溪的生态进行修复,新建与加固永安溪干流及十三都坑、朱溪港、北岙坑等主要支流堤防,开展滩地复绿工作,保护和修复生态湿地18150亩,积极修复了“下各汤归堰”、圳口“感德堰”、枫树桥“牛轭堰”等古堰面貌,提升了流域水生态、水文化。

 

水生态文明建设是一项系统性、长期性工程,该县将以成功创建省级水生态文明建设试点县为契机,以绿色化发展为主线,全面深化改革为统领,进一步创新和完善水生态文明建设体制机制,全面提升治理理念,推进仙居县后续水生态文明建设再迈上新台阶。

 

 

 

    来源:仙居县水利局   发布时间:2018-10-18
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